新一届发审委候选名单出炉!53人入围,70后成主力军,更有80后 日期: 2018-11-27 23:35:04

  刚刚,证监会官网公示了第十八届发审委候选人名单,新一届发审委上任在即!

  “延迟”换届近2个月后,新一届IPO大发审委候选名单出炉,共有53人入围!

  第十七届发审委是证监会于2017年9月30日聘任,因为是主板(含中小板)发审委委员和创业板发审委委员首次合并,也被称为首届“大发审委”。

  值得注意的是,相对于第一届大发审委候选名单,第二届不仅数量大幅缩减,行业类别也更加集中。

  候选人中,70后成主力

  发审委制度是发行监管制度的重要组成部分。目前履职的第十七届发审委成立于2017年9月30日。

  第十七届发审委一年的任期即将届满,此前,证监会已于9月28日启动发审委换届工作,同时证监会还表示,第十七届发审委工作到新一届发审委成立为止。随着此次候选人名单的公示,十八届发审委委员正式亮相的脚步已经越来越近。

  根据第十八届发行审核委员会委员候选人名单显示,此次发审委委员候选人名单人选共53名,包括来自证监会派出机构和沪深交易所等系统内单位的25名候选人,以及15名来自会计师事务所和13名来自律师事务所的候选人;

  而相比第十七届发审委委员候选人公示名单,此次公示的发审委委员候选人公示名单中,没有来自资产评估机构、高等院校、证券公司、基金公司、保险资管等机构的候选人。

  53位第二届大发审委候选人年龄方面,候选人年龄方面,15名候选人为60后,47名候选人为70后,1名候选人为80后。

  目前53名候选人中年龄最小的是一位来自深交所的上市推广部副总监周辉,出生于1980年,也是本届候选名单中唯一的一名“80后种子选手”。

  候选名单中,人数大幅缩减

  从第一轮公示期间的80人到第二轮公示期的66人再到最后名单,第一届大发审委总计共有63人。

  对比这个数量来看,第二届大发审委数量着实较少,本轮候选名单就只有53人,这比第一届大发审委最终名单还要少10人。

  7天公示期过后,最终只有35人能够成为第十八届发审委委员。也意味着成为发审委正式成员的淘汰率超过三成,可谓竞争激烈。

  发审委名单大规模缩减或与证监会9月30日晚间发布的《关于修改〈中国证券监督管理委员会发行审核委员会办法〉的决定》公开征求意见有关。

  征求意见显示,证监会决定调整发审委人员结构,将发审委人数由66人改为35人并且证监会可以根据工作需要进行适当调整,同时取消部分委员可以为专职的规定。

  “专职委员要服从证监会安排参加发审会,兼职委员不同,证监会根据委员的时间再给予安排。”投行人士透露,实际上,过去一年,出席发审会的都是专职委员,兼职委员并未出场。

  此次证监会取消部分委员可以为专职的规定,也就是意味着第二届的发审委委员大概率必须为专职委员。

  8人留任候选名单,IPO通过率超50%

  通过对比第一届大发审委名单发现,在53人候选名单中,有8人曾担任第一届大发审委,且均为专职。

  这8人分别来自交易所(2人)、证监局(2人)、会计事务所(2人)和律师事务所(2人)。

  审核次数来看,这8位审核委员平均审核次数为46次,其中审核次数最多的是宋洪流,履职以来,共审核55次,其中通过31次,通过率为56.36%;审核次数最少的是周芊,共审核36次,通过率为55.56%。

  通过率来看,8人平均通过率54.46%,其中通过率最高的是马哲,达68.09%;通过率最低的是祝小兰,为40.48%。

  上述8人中参与IPO项目审核最多的为宋洪流,履职期间参与审核首发项目55个,通过率为55.36%。

  IPO“堰塞湖”现象得到缓解

  第一届大发审履职以来,最直观的一个变化就是审核态势趋严。

  据小景统计,截至目前,第一届大发审共审核了279个IPO项目,其中154个获得通过,整体过会率为55.20%,被称为最严的一届发审委。

  同时,IPO效率明显提升。

  证监会数据显示,截至11月22日,证监会受理首发及发行存托凭证企业280家,其中已过会34家,未过会246家;未过会企业中正常待审企业234家,中止审查企业12家。

  对单个企业而言,企业从预披露到过会时间从2016年约700天的水平缩短至目前的约370天。单个企业IPO进程加快、效率提高。

  相较于2016年6月近700家排队待受理的情形,今年审核周期明显缩短。堰塞湖的情况也明显得到缓解。

  一位券商投行人士表示,一年前设定66位发审委委员和当时的IPO审核任务相挂钩的,当时有近700家拟上市企业拥堵在IPO排队中。今时不同往日,只有不到300家企业闯关IPO,适当减少审核人数和IPO堰塞湖退潮相关。

  新一届发审委将更早介入发审流程

  9月30日,证监会就修改发审委员会办法征求意见,修改主要包括以下内容:

  一是调整发审委人员结构,并将发审委人数由66人改为35人;

  二是增加暂停委员履行职务的管理措施,完善委员解聘的规定,明确委员推荐单位有提请解聘委员的权利;

  三是增强审核程序的一致性和透明度。特别程序除表决票数要求不同外,在会前会后信息公开、暂缓表决和取消审核、会后事项发审会等其他各方面与普通程序保持一致;

  四是允许委员参加初审会。

  其中一大变化是:改变发审流程变化,发审委委员将更早介入发审流程。

  首次公开发行股票审核工作流程分为受理、反馈会、初审会、发审会、封卷、核准发行等主要环节,初审会一般由审核员来完成。今后允许发审委委员参加初审会,意味着发审委更早介入深入了解首发企业情况。

  在新的发审委办法出台后,如何选择发审委委员凸显着监管层对于IPO发审的监管意图,最终在这53人中能谁成为第二届大发审委,市场将拭目以待。

  以下为第十八届发审委委员候选人公示名单:

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(责任编辑:王治强 HF013)